中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),明確補(bǔ)貼對象為所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒群體,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。面向所有3歲以下嬰幼兒家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼,直接增加育兒家庭的可支配收入,提高育兒家庭的獲得感和幸福感,是一項(xiàng)增進(jìn)家庭福利和社會福祉,實(shí)現(xiàn)多方共贏的政策。 自2021年以來,全國已有20多個(gè)省份在不同層級探索實(shí)施育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策,在一定程度上減輕了當(dāng)?shù)丶彝狃B(yǎng)嬰幼兒的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),受到群眾歡迎,取得積極成效。從《方案》明確的補(bǔ)貼對象看,一、二、三孩均可領(lǐng)取,突破了以往各地補(bǔ)貼政策聚焦二、三孩家庭的局限,將一孩生育家庭納入支持體系,實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋。從補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)看,一、二、三孩均按相同標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取,消除孩次間的待遇差異。從補(bǔ)貼形式看,均為現(xiàn)金補(bǔ)貼,通過統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)即可申領(lǐng)。凡此種種表明,國家全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強(qiáng),將讓更多育兒家庭享受到生育養(yǎng)育的福利。 育兒補(bǔ)貼制度作為直接緩解家庭育兒成本的重要手段,不僅關(guān)系家庭福祉,更關(guān)乎國家人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略大局。近年來,我國人口老齡化加速、生育率持續(xù)走低的問題備受關(guān)注。低生育率主要受經(jīng)濟(jì)社會因素影響,生育、養(yǎng)育、教育成本偏高是重要原因。建立公平、普惠、可持續(xù)的育兒補(bǔ)貼制度,是邁向生育友好型社會的重要一步,有助于提升家庭生育意愿,推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平,實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。 生育意愿的提升是一個(gè)長期過程,需要綜合施策。育兒補(bǔ)貼制度不是“萬能鑰匙”,但在緩解育齡家庭現(xiàn)實(shí)困境、穩(wěn)定生育預(yù)期、改善人口結(jié)構(gòu)方面具有不可替代的作用。可以預(yù)見,隨著我國生育支持政策體系基本框架初步形成并不斷完善,在政策“組合拳”的助力下,定能營造出更加友好的生育環(huán)境,最大程度釋放生育潛力。
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